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凝聚人心 汇聚力量加快国家中心城市建设

青岛三阳毛绒(转载)  发布于2017-07-29

  在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响并能代表本国参与国际竞争的主要城市,是一个国家综合实力最强、集聚辐射和带动能力最大的城市代表,通常是全国性或区域性的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交往中心。

  中心城市科学发展实力:

  中心城市实现经济社会全面协调可持续发展的基础、能力、水平和质量的总和,由综合经济实力、创新能力、可持续发展能力、公共服务和社会治理能力、文化软实力、国际竞争力等要素有机构成。

  本报讯 (记者严利、张丹羊 通讯员史伟宗、穗统宣)昨日上午,中共广州市委在市委礼堂举行广州市经济社会发展情况报告会,省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹为市统一战线各界人士作“加快国家中心城市建设,全面提升广州科学发展实力”的主题报告。报告会由市委常委、统战部部长孔少琼主持。市政协副主席、市民革主委李勤德,市政协副主席、市民盟主委孙峰,市政协副主席、市民建主委潘胜燊,市人大常委会副主任、市民进主委陈国安,市政协副主席、市农工党主委林生珠,全国人大代表、市致公党主委陈怡霓,市九三学社主委、市规划局局长王东,市台盟主委、市参事室主任、文史馆馆长张嘉极,市政协副主席、市工商联主席苏志刚,市统一战线各界人士共1000多人参加了报告会。

  朱小丹在报告中,从“加快国家中心城市建设,全面提升科学发展实力的目标、条件和挑战”,“发展模式转型是加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力的根本途径”,“充分发挥民主党派、工商联在加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力中的重要作用”三个方面作了全面系统的论述。

  朱小丹说,建设国家中心城市,是国务院去年底颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》从国家战略层面对广州发展目标定位提出的新要求,“加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力”,是中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在今年4月珠三角各市现场会和全省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》动员大会上提出来的新目标,是新形势下省委、省政府对广州提出的新使命,也是我市爱国统一战线共同承担的新使命。 

  朱小丹在报告中对国家中心城市及其科学发展实力的涵义进行了阐述。他说,国家中心城市是指在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响并能代表本国参与国际竞争的主要城市,是一个国家综合实力最强、集聚辐射和带动能力最大的城市代表,通常是全国性或区域性的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交往中心。中心城市科学发展实力就是中心城市实现经济社会全面协调可持续发展的基础、能力、水平和质量的总和,由综合经济实力、创新能力、可持续发展能力、公共服务和社会治理能力、文化软实力、国际竞争力等要素有机构成。

  (下转A8版)

 

  (上接A1版)朱小丹深刻分析了广州加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力的有利条件和面临的挑战。他说,加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力,广州具备较强的物质技术基础、较完善的基础设施、较高的市场化程度、深厚的历史人文积淀,以及《规划纲要》提供的战略机遇等5个方面的有利条件,但同时也面临着自身发展深层次矛盾、国内区域和城市竞争、经济全球化特别是当前国际金融危机等3方面的严峻挑战。对此,汪洋同志在珠三角各市(广州)现场会上曾精辟指出,广州已经具备了建设国家中心城市的初步条件和基础,但与国际区域性中心城市相比,与承担华南地区乃至全国中心城市功能的要求相比,广州离国家中心城市的要求还有不小的差距。从资源配置功能来看,广州虽然是商贸中心,但服务功能还比较弱。从经济辐射功能来看,广州虽然生产基地功能比较突出,但对区域性产业活动的辐射能力较弱。总部经济发展缓慢,创新能力还不强。从城市功能布局看,广州城市块头不小,但城市功能分区还不够突出。特别是服务业集聚区、创新活动聚合区不突出,城市的定位和城市功能布局还不完全明确。我们要认真学习领会汪洋同志的讲话精神,统一思想,认清形势,切实增强忧患意识、危机意识和紧迫感、责任感。

  朱小丹指出,发展模式转型是加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力的根本途径。只有坚持以科学发展观为统领,继续解放思想、坚持改革开放,破除影响和制约科学发展的传统观念、思维定势、路径依赖、体制障碍和利益格局,推动经济社会发展全面转入科学发展轨道,才能实现加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力的目标。一是加快推动结构调整和经济发展方式转变,核心是“三促进一保持”。要坚定不移地坚持高端取向,促进产业结构优化升级,突出现代服务业主导地位,大力发展高新技术产业,做强先进制造业高端环节,加快建立现代产业体系;加快完善区域创新体系,着力提高自主创新能力,加快建设国家创新型城市;大力实施人才战略,加强人力资源开发。二是加快推动城市发展模式转变,着力点是推进资源节约型、环境友好型社会建设和城乡区域一体化发展。要加强资源节约型、环境友好型社会建设,提高城市可持续发展能力。科学编制城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划,加强大气和水环境综合整治,加强生态保护和生态建设,实行最严格的节能减排制度,大力发展循环经济。深化综合配套改革,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。建立健全以工促农、以城带乡长效机制,做优做强现代农业,协调推进城镇化和新农村建设。推进广佛同城化和广佛肇经济圈建设,发挥中心城市在珠三角一体化发展中的龙头作用。三是大力推进体制机制创新,增强经济社会发展的生机和活力。要深化经济体制改革,完善市场经济体制,促进多种所有制经济共同发展,创新财政、金融、投资等经济管理体制。推进社会主义民主政治建设,积极开展民主法制建设试点工作,落实依法治市战略,壮大统一战线,加快行政管理体制改革,完善监督机制。进一步促进营商环境和做事规则国际化。四是推进文化领域改革创新,增强中心城市文化软实力。深化文化体制改革,激发文化创新发展活力。大力发展文化事业和文化产业,满足人民群众多样化精神文化需求。传承弘扬岭南文化,扩大文化国际影响力。五是推动社会发展方式转变,加快以改善民生为重点的和谐广州建设。加强教育医疗体育和公共文化服务等社会事业建设,实现基本公共服务均等化。完善就业服务和分配制度,实现充分就业和城乡居民收入持续增长。完善覆盖城乡居民的社会保障体系,满足人民群众生活基本需求,重点是保障基本养老、基本医疗、困难群众基本生活,争取在基本住房保障方面走在全国前列。创新社会管理模式,增强社会治理能力。

  朱小丹强调,加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力,是统揽现阶段我市经济社会发展全局的主题。希望各民主党派、工商联紧紧围绕这一主题,充分发挥自身独特优势,为加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力作出积极贡献。一是多做参政议政、建言献策的工作。把履行职能的着力点放在对统筹兼顾、科学发展的思考上,放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在党委政府关注的大事、要事的对策研究上。二是多做凝聚人心、汇聚力量的工作。最大限度地把各界人士的积极性、创造性调动起来,为建设国家中心城市提供强大的智力支持。三是多做协调关系、化解矛盾的工作,为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。

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